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國資大舉進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，背后原因沒那么簡單

來源：環(huán)保在線發(fā)布時間：2020-01-14 ?點擊量：

　　2016年底發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》曾提出目標(biāo)：到到2020年，培育一批具有國際競爭力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，在節(jié)能環(huán)境產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域培育骨干企業(yè)100家以上。節(jié)能環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　眼瞅著2019年進(jìn)入尾聲，2020年的序幕即將拉開，這一任務(wù)推進(jìn)到了何種程度？眼下看來，國企和央企進(jìn)場，可能成為達(dá)成目標(biāo)的最大依仗。

　　2018年以來，民營環(huán)保企業(yè)遭遇資本寒冬，毫無疑問，PPP清庫存成為引爆了涉足環(huán)保上市公司債務(wù)違約的導(dǎo)火索。據(jù)業(yè)內(nèi)人士的說法，“只要粘上一個稍大些的PPP項就能決定一個民企的生死”。

　　“錢荒”肆虐，為了活下去，許多環(huán)保企業(yè)引入國資。不完全統(tǒng)計顯示，從2018年以來，約20家環(huán)保民營企業(yè)引入了國有資本，為了帶上“紅領(lǐng)巾”甚至轉(zhuǎn)讓控制權(quán)，這其中有我們耳熟能詳?shù)臇|方園林、碧水源、啟迪桑德……

　　根據(jù)華西證券的統(tǒng)計，2018年迄今實際轉(zhuǎn)讓或者簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的民營環(huán)保公司共計15家，其中有12家實控人授權(quán)方為央企國企，占比高達(dá)80%。

　　截至目前，全國128家央企中，涉足生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的央企有53家，包括中節(jié)能、光大國際、三峽集團(tuán)、葛洲壩、中車等，幾乎涵蓋了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的所有細(xì)分領(lǐng)域。

　　所以有人說“環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個時代結(jié)束了”。是啊，只靠“花拳繡腿、偷奸?；?rdquo;就能快速發(fā)展的蠻荒時代已經(jīng)結(jié)束了，取而代之的是真刀真槍地爭搶市場。說白了，沒有“金剛鉆”，你還真攔不了這“瓷器活”。

　　關(guān)于國企與央企入場，也是幾家歡喜幾家愁。有種說法認(rèn)為，“國進(jìn)民退”意味著民營企業(yè)的生存空間將越來越小，最終完全被取代。

　　實際上，國企和央企進(jìn)場，發(fā)力更多的將是做平臺，有核心技術(shù)且不斷升級的民企是無論如何不會被淘汰的，甚至可以發(fā)展的更好。當(dāng)前，前提是看清自己的定位和優(yōu)勢，做技術(shù)的就牢牢掌握技術(shù)優(yōu)勢，不要三心二意去做平臺，“否則容易撿了芝麻，丟了西瓜”。

　　正如北控水務(wù)副總裁王助貧所說，如果論資本、論施工能力，民企跟央企、國企都不能比，但在細(xì)分領(lǐng)域的技術(shù)、中小企業(yè)的效率以及創(chuàng)新能力等方面，民企都有很強(qiáng)的競爭力。

　　至于國企與民企為何選擇大舉進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的光明前景以及細(xì)分領(lǐng)域機(jī)會多多，業(yè)內(nèi)也有不同的說法。有說積極引入國資，是地方政府的主動選擇。請來實力強(qiáng)大的國企或央企來做，有一定的避責(zé)作用。

　　還有說伴隨國家環(huán)境治理工作推進(jìn)，尤其是最近幾年集中治理，亟需強(qiáng)大的資源配置能力，以及資金調(diào)度能力等，央企和國企在這方面具有的優(yōu)勢，不是民企能夠匹敵的，所以國資進(jìn)場具備合理性。

　　隨著國資進(jìn)場，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場化程度將提高，市場更加開放，蛋糕會越來越大，有助于全面提升環(huán)境產(chǎn)業(yè)的效率。與此同時，在國有、民營、外資等多種所有制經(jīng)濟(jì)并存的格局下，落實企業(yè)平等競爭理念、營造公平有序的市場競爭環(huán)境至關(guān)重要。

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